Каталог

Прайс-лист

Нацпроект Путина "Доступное жилье" во Владивостоке выполнить невозможно - Виктор Кривулин

Даже возмущение президента не сделало подключение новостроек к инфраструктуре доступным, а все согласования — быстрыми и «прозрачными», считает застройщик. Национальный проект «Доступное и комфортное жилье — гражданам России» в сложившихся во Владивостоке условиях выполнить невозможно, считает руководитель «Дальневосточной строительной компании» Виктор Кривулин.

Деньги и время участников долевого строительства во Владивостоке уходят на преодоление «административных барьеров», в том числе связанных с оформлением множества ненужных – по мнению специалистов — документов и подключением возведенных зданий к коммунальным сетям. Проблема чрезвычайной «забюрократизированности» согласований, сложности и «непрозрачности» системы подключения к существующей инфраструктуре новостроек в России была не раз озвучена на самом высоком уровне, однако, по мнению ряда владивостокских застройщиков, «воз и ныне там» — строителей правдами и неправдами понуждают «инвестировать» в развитие сетевых организаций, сообщает корр. РИА PrimaMedia.

Вместе с тем, по оценке экспертов, рынок первичного жилья во Владивостоке «бьет все рекорды» в Дальневосточном федеральном округе – 1 кв. метр «новостроя» в краевом центре уверенно стремится к 100 тысячам рублей. Естественно предположить, что в такой ситуации говорить о возможности системного решения «квартирного вопроса» в городе просто не приходится.

Натуральное безобразие
По мнению участников рынка, дороговизна нового жилья во Владивостоке – прямое следствие высоких затрат (денег и времени), которые несут застройщики – и участники долевого строительства – при «взаимодействии» с органами власти и сетевыми организациями. Например, порядка 40% стоимости кв. метра – это расходы на подключение ко всем необходимым инженерным сетям.

Между тем напомним, что еще в 2011 году Владимир Путин, будучи председателем правительства РФ, назвал «безобразием» не только избыточность административных барьеров в строительной отрасли, но и чрезмерные затраты застройщиков при подключении к коммунальным сетям.
«Здесь у нас с вами, уважаемые товарищи, безобразие натуральное. Даже стыдно.

В странах с развитой экономикой, в ОЭСР (Организации экономического сотрудничества и развития), например, стоимость подключения к водопроводу, энергосетям, канализации в 40 раз ниже, чем у нас. Как это возможно вообще? Удивляешься, как вообще строят!», - заявил тогда Путин.

Вместе с тем, по оценке ряда представителей строительной отрасли Владивостока, «возмущение Путина» по поводу бюрократии, волокиты и цены подключений к сетям, по всей видимости, до Приморья «так и не дошло». Во Владивостоке прочно укоренилась система, при которой сама процедура «привязки» возведенного дома к сетевой инфраструктуре остается чрезвычайно затратной и долгой, прокомментировали ситуацию источники агентства.

— Складывается впечатление, что политика всех сетевых организаций города координируется каким-то «единым центром», который, как кажется, совершенно не заинтересован в строительстве доступного жилья и делает все возможное для удорожания строительства в целях собственного обогащения, совсем не думая о перспективе, — рассказывает руководитель ОАО «Дальневосточная строительная компания» Виктор Кривулин.

От РИА PrimaMedia отметим, что, по мнению экспертов строительной отрасли, компании занятые  во Владивостоке жилищным строительством, уже уверенно разделились на «близкие к власти» и «независимые». Первые, как кажется, не испытывают особых проблем – даже подчас несмотря на очевидные нарушения при строительстве, вторым же достаются все «прелести» «административных барьеров», которые увеличивают расходы, сроки и в итоге – подрывают репутацию компании в глазах дольщиков и представителей краевых властей. Кроме того, складывается впечатление, что многочисленные надзорные органы относятся к «не своим» компаниям с особым пристрастием.

Тем не менее, поручения президента Путина по исправлению ситуации в сфере жилищного строительства были услышаны «на местах». Весной 2012 года администрация Приморского края плотно занялась решением проблем обманутых дольщиков, прежде всего, в краевом центре. Уже к осени ряд объектов долевого строительства удалось «разморозить» — административный ресурс АПК ускорил процесс введения в эксплуатацию по сути построенных домов. Причем помощь властей субъекта оказалась как нельзя кстати именно для «независимых» застройщиков — как для «Дальневосточной строительной компании» (ДВСК), так и для остальных застройщиков, путь которых на рынке строительства жилья в г.Владивостоке нельзя назвать легким и накатанным.

— Строительные предприятия постоянно сталкиваются со сложностью оформления разрешительной документации во Владивостоке при строительстве жилья, само оформление носит очень сложный, непрозрачный и запутанный характер, — высказывает свое мнение Виктор Кривулин.

— Отдельный комплекс бюрократических препонов выстроен в сфере подключения уже построеных домов к коммунальным услугам. Для примера — дом на Кипарисовой 2, построенный ЗАО ДВСК в 2008 году, был подключен к теплу, электричеству и воде лишь в 2013 году. В процессе согласований, переговоров и тому подобного с застройщика пытались получить 90 млн рублей. Законность этих требований, по меньшей мере, сомнительна и лежит в плоскости скорее, правоохранительных органов.

— А результат 5 лет скандалов, митингов и страданий людей — дом на 220 семей подключен без всяких доплат, что, по меньшей мере, странно. И еще один «странный» итог — все руководители этих сетевых снабжающих организаций по разным причинам уволены. Но кто ответит за эти 5 лет волокиты и издевательства над людьми?

От редакции агентства отметим, что основным «камнем преткновения» на одном из объектов ДВСК – Кипарисовая, 2 – стало именно подключение к сетям.
Дорогие владивостокские сети

— Оказалось, что построить огромное инженерное сооружение – то есть сам дом — намного проще и быстрее, чем пробить чиновничье бездушие. Что и произошло на Кипарисовой и других наших объектах, построенных строго в запланированное время. А вот на этапе подключения коммуникаций началось самое странное, — отмечают представители компании «ДВСК».

Согласно условиям одного из договоров между компанией-застройщиком и муниципальным сетевым предприятием (копия документа от 2013 года имеется в распоряжении редакции), застройщик обязан: за свой счет – а по сути, за счет дольщиков -построить и оснастить необходимые для подключения объекты инфраструктуры, за свой  счет зарегистрировать эти объекты в ФРС (что, как известно, делается отнюдь не быстро и совсем не бесплатно), а затем – безвозмездно передать путем дарения созданную им сетевую инфраструктуру в собственность сетевой организации.

Как можно понять из документа, такого рода «пожертвование» — непременное условие самой возможности обеспечить новопостроенное здание сетевыми коммуникациями.

Комментируя свои отношения с сетевиками, представители строительной отрасли также отмечают, что подобного рода «жертвы» требуют практически все организации, предоставляющие услуги технологического присоединения к своим сетям, забывая о том, что это — при должной заинтересованности правоохранителей — может иметь вполне конкретные последствия.

Особая ситуация
Как утверждают собеседники агентства, зачастую в выданных для подключения техусловиях прописывается создание куда больших мощностей, чем необходимо для конкретного объекта жилищного строительства, и эти «излишки» также иногда становятся предметом неких «теневых сделок» между новыми владельцами – сетевиками – и другими участниками строительного рынка. Например, в случае с домом на Кипарисовой,2 порядка 30% заявленных в техусловиях мощностей были избыточными, но, тем не менее, также должны были достаться в итоге сетевой организации. При этом необходимо учитывать, что речь здесь идет о вложениях на уровне десятков млн рублей.

— Мы не заплатили эти 90 млн рублей, дольщикам в карман не залезли, и в итоге сетевики были вынуждены подключить дом на наших законных условиях – «чтобы не осложнять ситуацию». А ведь остальные застройщики, скорее всего, платят, и объекты с избыточными мощностями «дарят». И вот вопрос – куда это все потом девается, кому отходит? – отмечает Виктор Кривулин.

Вместе с тем, как считает руководитель ОАО «ДВСК», система давления на «несговорчивых» застройщиков сложилась во Владивостоке далеко не вчера.

Методы убеждения
Методов «стимуляции» строителей, не желающих подключаться к сетям на условиях сетевиков, сообщают источники агентства, «разработано» предостаточно.

В ход идет и приостановка деятельности строительной компании (на основании «пристрастных» проверок), и аннулирование технических условий, и, соответственно, аннулирование разрешения на строительство. А дальше необходимое «давление» на застройщика уже окажут уже сами дольщики, а следом — и правоохранительные органы.

Также, в качестве примера представители строительной отрасли привели (предоставив копии соответствующих документов) ситуацию с одним из недавно «сдвинувшихся с мертвой точки» владивостокских «долгостроев»: совершенно внезапно в генеральном плане участка через уже построенный дом прошла так называемая «красная линия» — в виде некоего «перспективного водопровода». Разумеется, предполагаемый водопровод – о котором и речи не было при выделении земельного участка и при согласовании проекта дома – поставил под угрозу само существование здания.

Разработанные «административные барьеры», считают застройщики, при долевом строительстве практически непреодолимы, поскольку время в этом случае «работает» исключительно против застройщика. В итоге – дома не сдаются в эксплуатацию годами, а дольщики переходят в разряд «обманутых», требуя от властей и правоохранителей «наказать мошенников-строителей». Главные же выгодополучатели – сетевые организации и «координаторы» их деятельности – не только остаются в тени, но и зачастую намеренно подогревают страсти людей, которые годами не могут получить свое жилье,

— В частности, сегодня бурлят страсти вокруг дома по ул. Кипарисовая, 2. Лишь 1 ноября 2013 года после неоднократных обращений и требований дать тепло в дом сетевая организация открыла задвижки и запустила в магистральный трубопровод теплоноситель, после чего специалисты ТСЖ запитали поквартирно весь дом.

Осталось теперь выяснить, почему были установлены буквально металлические «блины»в магистральном трубопроводе, почему их вовремя не демонтировали и кто понесет за это ответственность, — заявил Виктор Кривулин.

Итоги и варианты
По мнению редакции агентства, сложившаяся во Владивостоке ситуация с подключением «новостроек» к инженерным сетям во многом может быть одной из причин большого социального напряжения на рынке долевого строительства (не говоря уже о запредельной стоимости жилья отнюдь не «премиум-класса»). Кроме того, дольщики – помимо собственно инвестирования в строительство жилья — вынуждены в таких условиях «субсидировать» и все сетевые организации города, что, считает редакция, совершенно неправомерно.

Также отметим, что в ряде стран при подключении к сетям применяется так называемая «возвратная модель»: потребитель оплачивает при присоединении к инфраструктуре все расходы сетевиков, а они — возмещают потребителю расходы в течении последующих лет путем снижения тарифов на потребляемые ресурсы. Такая модель, по мнению аналитиков Института проблем естественных монополий (ИПЕМ), максимально полно учитывает баланс интересов потребителей и сетевых компаний. Кроме того, считает ИПЕМ, такая модель может быть внедрена в России в течение очень небольшого времени, поскольку не требует внесения никаких принципиальных изменений в законодательство.
От РИА PrimaMedia также отметим, что редакция агентства намерена обратиться к представителям властей города и края, экспертному сообществу в области строительства за разъяснениями по поводу озвученных в публикации мнений.

05 Ноябрь 2013, 6051 просмотр.